O regime comunista chinês lançou novas regulamentações para reforçar o controle sobre grupos civis no país, o que, segundo analistas entrevistados pelo Epoch Times, viola os direitos humanos básicos das pessoas e pode intensificar as campanhas de repressão transnacional do regime no exterior.

O Ministério de Assuntos Civis do regime chinês emitiu a Portaria nº 85 — as Medidas Administrativas para Filiais e Escritórios de Representação de Organizações Sociais — em 30 de junho, conforme noticiou a mídia estatal chinesa em 2 de julho. As novas regulamentações entrarão em vigor em 1º de agosto.

Os grupos civis visados pelo regime incluem associações de clãs, associações de cidades natais e associações profissionais, entre outros.

As novas regulamentações proíbem explicitamente que grupos civis estabeleçam quatro tipos de filiais, tais como “filiais regionais, filiais baseadas em sobrenomes ou afiliações clânicas, filiais com sobreposição significativa de membros ou filiais com nomes e escopos de atuação idênticos ou altamente semelhantes”. Além disso, “eles não podem estabelecer — nem de forma dissimulada — filiais ou escritórios de representação adicionais sob filiais ou escritórios de representação já existentes”.

A portaria também proíbe que as filiais utilizem em seus nomes termos associados a pessoas jurídicas independentes, como “centro”, “sociedade de pesquisa”, “associação de promoção” ou “instituto de pesquisa”. Além disso, os escritórios de representação das organizações não devem incluir termos que sugiram operações em várias regiões administrativas.

Os novos regulamentos também estabelecem requisitos específicos para a constituição das organizações, mudanças de nome, dissolução, nomeação de dirigentes, taxas de filiação, doações, gestão financeira e selos oficiais em seus 29 artigos.

Os regulamentos também exigem a criação de filiais do PCCh dentro dos grupos civis.

Os novos regulamentos revogam simultaneamente as Medidas para o Registro de Filiais e Escritórios de Representação de Organizações Sociais, que foram emitidas e implementadas em 2001, de acordo com o ministério.

Um funcionário de um departamento de assuntos civis na China continental, que não revelou seu nome por medo de represálias, disse ao Epoch Times que os novos regulamentos deste ano são mais rigorosos do que os de 20 anos atrás.

“Desta vez, foram adicionados novos requisitos políticos, como a defesa da liderança abrangente do PCCh. As organizações que atendem aos critérios para estabelecer uma organização partidária devem fazê-lo; aquelas que não atendem ainda devem conduzir atividades partidárias de acordo com as regras — o que significa que o secretário da filial do Partido tem a palavra final sobre como as atividades dos grupos civis são organizadas”, disse ele.

Kang, analista político que vive na China continental e que revelou apenas seu sobrenome por medo de represálias, disse ao Epoch Times que o aspecto mais crítico dos novos regulamentos é a proibição de estabelecer quatro tipos de organizações filiais — uma medida que ressalta o controle do PCCh sobre os grupos civis.

“A retórica oficial é regulamentar as filiais das organizações civis e impedir a criação desordenada de entidades, mas o que realmente está sendo visado é a capacidade organizacional da sociedade civil”, disse ele.

A China possui uma vasta rede de associações baseadas em sobrenomes e clãs, acrescentou Kang.

“Em regiões como Guangdong e Fujian, essas filiais conectam pessoas de diferentes localidades, permitindo que grupos de sobrenomes e clãs reorganizem laços com base tanto em linhagens quanto em origens ancestrais compartilhadas”, disse ele.

“O que o PCCh mais teme é a formação de grupos e associações — assim como seu pavor por igrejas domésticas e reuniões religiosas — porque, uma vez que tais grupos encontrem sua voz, eles podem potencialmente se unir em uma força formidável”.

Ele destacou que o PCCh sempre teve receio das associações de base, “mas tem ainda mais apreensão em relação aos grupos de sobrenomes e clãs, pois eles estão enraizados em laços naturais de sangue”.

Aos olhos do PCCh, o próprio conceito de uma esfera “civil” ou “não governamental” não deveria existir, disse Wang Hua, um advogado chinês radicado em Pequim que usou um pseudônimo por medo de represálias, ao Epoch Times.

“Idealmente, para eles, o Partido controlaria cada canto da sociedade. Um partido como o PCCh — que opera de maneira muito semelhante a uma sociedade secreta ou gangue — simplesmente não tolera coisas como grupos cívicos”.

Portanto, o PCCh está tentando ativamente desmantelar as organizações tradicionais da sociedade civil na China que possuem características autônomas, “como templos ancestrais e grupos cívicos de longa data, enraizados em origens comuns de cidade natal ou laços clânicos”, disse ele.

Um certo grau de vitalidade na sociedade civil é, na verdade, benéfico tanto para as autoridades quanto para o público, disse Wang Hua.

“No entanto, o PCCh considera isso inaceitável; qualquer coisa que não possa ser totalmente integrada ao seu sistema e obrigada a obedecer a todas as suas ordens é vista como uma ameaça que poderia minar os alicerces de seu domínio, daí sua determinação em se proteger contra isso a todo custo”, afirmou.

As novas regulamentações do PCCh estão privando as pessoas dos elementos básicos das relações humanas, apontaram analistas.

Para as pessoas comuns, o desenvolvimento ocorre em um processo natural e gradual — passando da família nuclear para a comunidade e, em seguida, para a sociedade e a nação como um todo, disse Yen Chien-Fa, vice-diretor executivo da Fundação de Taiwan para a Democracia e professor de Administração de Empresas na Universidade de Ciência e Tecnologia Chien Yun, em Taiwan, ao Epoch Times.

“Agora, porém, o objetivo do PCCh é desmantelar essas estruturas, afastar o indivíduo delas e colocá-lo sob o controle do Partido”, disse ele.

O PCCh é hostil à liberdade de associação do povo, afirmou Wang He, analista da China e comentarista de assuntos atuais radicado nos Estados Unidos, ao Epoch Times.

“Sabemos que a livre associação é um direito humano fundamental; conexões baseadas em cidades natais, profissões ou identidade nacional compartilhadas são laços humanos naturais”, disse ele.

O direito à livre associação é reconhecido nas leis de vários países — incluindo as próprias leis do PCCh, destacou Wang He. No entanto, “na prática, o PCCh busca controlar todos os aspectos da sociedade e teme particularmente essas formas de associação humana”, disse ele. “O que se está fazendo agora é simplesmente elevar essas práticas do passado ao nível de regulamentos administrativos, a fim de reforçá-las”.

Os novos regulamentos visam especificamente os grupos unidos por laços de consanguinidade, clã e afiliação geográfica, como moradores da mesma aldeia e associações de conterrâneos, disse ao Epoch Times Liu Song, um advogado chinês da província de Hubei que usou um pseudônimo por medo de represálias. “Porque esses tipos de organizações têm uma coesão mais natural do que outras organizações, que o PCCh quer controlar”.

Especialmente no sul, como em Fujian e Guangdong, os laços estreitos baseados no parentesco e nas origens regionais são muito mais fortes do que em outros lugares, disse Liu.

“É por isso que controles rígidos estão sendo impostos a eles, mas as autoridades são incapazes de realmente aplicá-los de forma eficaz”, afirmou.

Como são muito genéricas e não podem ser implementadas no funcionamento cotidiano da sociedade, disse Liu, “essas são disposições falsas, amplas e vazias, e não são aplicáveis”.

Tomar medidas diretas pode ser um pouco difícil, mas poderia criar um efeito inibidor entre as pessoas, disse Wang Hua.

“Mesmo indivíduos de ascendência chinesa que se mudaram para o exterior — ou até mesmo adquiriram cidadania em outros países — ainda podem ter preocupações, já que muitos mantêm laços profundos e multifacetados com a China continental”, disse ele.

As novas regulamentações do PCCh sobre grupos civis surgiram na mesma época em que a controversa nova lei étnica do regime chinês entrou em vigor, em 1º de julho. A nova lei étnica tem sido amplamente criticada por infringir os direitos básicos das minorias étnicas e por codificar a repressão transnacional do PCCh na legislação.

Analistas afirmaram que o PCCh também busca estender sua repressão ao exterior por meio de novos regulamentos sobre grupos civis, especialmente o controle sobre associações de clãs, de cidades de origem e grupos religiosos.

“Essas associações, especialmente em Fujian, Guangdong, Chaozhou e Fuzhou, mantêm suas próprias redes internacionalmente. Da mesma forma que ao utilizar a nova lei étnica, o PCCh espera estender sua jurisdição ao exterior por meio dessas associações de clãs e de vários grupos religiosos, impondo as novas regulamentações”, disse Yen.

Assim que o PCCh começar a atuar por meio dessas organizações para se envolver em intercâmbios com países estrangeiros, interagindo com a polícia local ou órgãos judiciais, isso exercerá um certo nível de pressão sobre o povo chinês, alertou Yen.

O PCCh já vem utilizando essas associações de conterrâneos e associações clânicas no exterior como ferramentas para se infiltrar e manipular as comunidades chinesas no exterior e os países anfitriões, disse Wang He, “transformando-as em instrumentos sob o próprio controle do PCCh, por meio de apoio secreto e financiamento substancial para instigar atividades”.

Por outro lado, o PCCh reprime tais associações dentro da China, o que representa a diferença entre as estratégias domésticas e internacionais do PCCh, afirmou Wang He.

As novas regulamentações mostram que o PCCh está agindo para restringir ainda mais — e até mesmo eliminar radicalmente — o direito à liberdade de associação da população chinesa em geral, transformando efetivamente todos na China em escravos, disse ele.

“Sua repressão à natureza humana e aos direitos humanos inevitavelmente gerará ressentimento público em relação ao PCCh. Na verdade, a situação atual na China é semelhante a um PCCh sentado no topo de um vulcão; quanto mais ele agir para oprimir as pessoas, mais cedo esse vulcão entrará em erupção”, afirmou.

Luo Ya e Wang Yibo contribuíram para esta reportagem.

Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.