Um navio porta-contêineres aguardando para atracar em um porto em Lianyungang, na província de Jiangsu, no leste da China, em 7 de agosto de 2025. (AFP via Getty Images)
Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Espera-se que o presidente dos EUA, Donald Trump, visite a China nas próximas semanas. A viagem é amplamente vista como voltada mais para a gestão de crises do que para a obtenção de acordos importantes ou decisivos. De fato, desde o início de seu segundo mandato, a desconexão entre os EUA e a China tem se aprofundado cada vez mais. Este artigo examina essa tendência sob três aspectos.
Comércio de bens entre EUA e China registra queda de dois dígitos
Dados comerciais mostram que, durante os quatro anos do governo Biden (2021–2024), o comércio bilateral de bens oscilou sob o impacto da pandemia, mas permaneceu em níveis relativamente altos. De acordo com o Departamento do Censo dos Estados Unidos, o comércio total ficou em US$ 655.685,7 milhões em 2021, US$ 690.256,1 milhões em 2022, US$ 574.882,1 milhões em 2023 e US$ 581.968,7 milhões em 2024.
Em 2025, o primeiro ano do retorno do presidente Donald Trump à Casa Branca, o superávit comercial de bens da China atingiu US$ 1,18 trilhão, o que foi descrito pelo Caixin, órgão financeiro estatal chinês, como “sem precedentes” em termos de magnitude. No entanto, o total do comércio EUA-China (US$ 414.688,1 milhões), as exportações da China para os Estados Unidos (US$ 308.379,7 milhões) e as importações da China dos Estados Unidos (US$ 106.308,4 milhões) registraram quedas acentuadas de dois dígitos — uma redução de 28,74%, 25,78% e 29,71%, respectivamente. Isso marca a queda mais acentuada desde o estabelecimento das relações diplomáticas em 1979, conforme observado por um think tank chinês.
No início de 2026, a tendência de queda continuou. De acordo com dados do Departamento do Censo dos Estados Unidos, em janeiro-fevereiro as importações dos EUA da China totalizaram US$ 40.013,6 milhões e as exportações para a China US$ 16.275,7 milhões, representando quedas ano a ano de 45,39% e 20,07%, respectivamente.
Órgão nacional bloqueia aquisições chinesas
Em 17 de abril, a Sanan Optoelectronics Co., Ltd., com sede em Xiamen, supostamente anunciou que abandonaria sua aquisição planejada da empresa holandesa Lumileds, fabricante de produtos LED de alta tecnologia para iluminação automotiva e especializada. A decisão seguiu-se a uma determinação do Comitê de Investimentos Estrangeiros nos Estados Unidos (CFIUS, na sigla em inglês) de que o negócio representava “riscos insolúveis à segurança nacional dos EUA”.
Esta é a segunda vez que o CFIUS bloqueia uma oferta ligada à China pela Lumileds. Em 2015, um consórcio liderado pela empresa chinesa de private equity GO Scale Capital tentou adquirir uma participação de 80% na Lumileds da Philips por US$ 3,3 bilhões. O negócio foi rejeitado pelo CFIUS em janeiro de 2016 por motivos de segurança nacional.
Fundado em 1975, o CFIUS é um órgão interagências liderado pelo Tesouro dos EUA que analisa investimentos estrangeiros quanto a possíveis riscos à segurança nacional (Ordem Executiva 11858).
Desde o início do segundo mandato de Trump, vários casos de grande repercussão envolvendo empresas chinesas foram bloqueados ou forçados a alienação:
Reestruturação da TikTok (janeiro de 2026): a rede social formará uma nova joint venture americana, uma estrutura que permite à TikTok continuar operando nos Estados Unidos enquanto aborda as preocupações sobre a segurança dos dados dos usuários e o controle de algoritmos.
Desinvestimento da HieFo (janeiro de 2026): sediada em Delaware e controlada por um cidadão chinês, a empresa foi obrigada a alienar ativos relacionados a semicondutores adquiridos da Emcore, incluindo negócios de design, fabricação e processamento de chips digitais e wafers
Grupo Suirui / Caso Jupiter Systems (julho de 2025): Autoridades americanas ordenaram que o Suirui Group e sua subsidiária de Hong Kong alienassem sua participação na empresa americana de tecnologia de telas Jupiter Systems. Após o não cumprimento dos prazos, o Departamento de Justiça dos EUA entrou com uma ação em 9 de fevereiro de 2026 no tribunal federal em Washington, D.C. — a primeira vez que o governo americano buscou fazer cumprir uma ordem presidencial de alienação do CFIUS por meio de litígio.
Encerramento do projeto da Gotion Inc. (final de 2025): As autoridades do estado de Michigan cancelaram formalmente um projeto de fábrica de baterias por inadimplência. O projeto era apoiado pela Gotion, fabricante de baterias de íon-lítio com sede na China.
Número de estudantes chineses nos EUA continua caindo, voltando aos níveis de uma década atrás
Em 16 de abril de 2026, o Departamento de Assuntos Consulares da China informou em uma publicação no X que cerca de 20 acadêmicos chineses que viajavam para os Estados Unidos com vistos válidos para participar de uma conferência acadêmica foram interrogados por agentes da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP, na sigla em inglês) no aeroporto de Seattle e tiveram a entrada negada. O incidente é visto como um microcosmo da crescente desconexão na área de educação entre os dois países.
Um mandado de prisão federal foi emitido contra Ye Yanqing, tenente do Exército Popular de Libertação, no Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Massachusetts, em Boston, em 28 de janeiro de 2020. (FBI)
No último ano de seu primeiro mandato, Trump assinou uma proclamação presidencial proibindo a entrada nos Estados Unidos de estudantes e acadêmicos chineses com vistos F (estudante) e J (visitante de intercâmbio) considerados como tendo vínculos com as forças armadas da China. Funcionários consulares dos EUA, agindo de acordo com essa ordem, negaram vistos a 1.964 e 1.764 estudantes e acadêmicos chineses em 2021 e 2022, respectivamente.
De acordo com a plataforma de educação chinesa Education Online, citando o Relatório Open Doors 2025 sobre Intercâmbio Educacional Internacional do Instituto de Educação Internacional, com sede nos EUA, um número recorde de 1.177.766 estudantes internacionais estava nos Estados Unidos no ano letivo de 2024–2025. No entanto, o número de estudantes chineses caiu para 265.919, uma queda de cerca de 8% em relação aos 289.529 registrados em 2022–2023, prolongando um declínio acentuado desde 2020. O total caiu agora para aproximadamente o nível de uma década atrás — comparável a 2013–2014 (274.439) — e mais de 100.000 abaixo do pico de 2019–2020, de 372.532.
Desde o retorno de Trump à Casa Branca, a dissociação no setor educacional continuou a se aprofundar. Em abril de 2025, o Ministério da Educação da China emitiu um alerta aos estudantes que planejavam estudar nos Estados Unidos. Em maio, os Estados Unidos anunciaram que “revogariam os vistos de estudantes chineses”, incluindo aqueles “com ligações ao Partido Comunista Chinês... ou que estudassem em áreas críticas”, particularmente em ciências e engenharia.
Além disso, o Congresso dos EUA vem promovendo a Lei de Proteção do Financiamento e da Especialização Americanos contra a Exploração de Pesquisas por Adversários de 2025 (SAFE Research Act), que busca proibir amplamente que pesquisadores que estão nos EUA colaborem com instituições em países designados como “países adversários estrangeiros”.
Enquanto isso, estados como Ohio e Carolina do Norte apresentaram projetos de lei proibindo cidadãos chineses de acessar laboratórios envolvidos em tecnologias críticas, incluindo inteligência artificial, computação quântica e robótica.
Conclusão
As ambições globais do PCCh e o potencial de desenvolvimento da China obrigaram os Estados Unidos a ver Pequim como seu principal rival estratégico. Na ausência de uma mudança fundamental no PCCh, é improvável que o status de rivalidade entre os dois países — mais frio do que a Guerra Fria — sofra qualquer mudança significativa. Tendo já reformulado a política americana em relação à China durante seu primeiro mandato, espera-se que Trump, em seu segundo mandato, intensifique os esforços tanto para combater o PCCh quanto para promover uma transformação pacífica da China.
As ambições globais do Partido Comunista Chinês (PCCh) e o potencial de desenvolvimento da China levaram os Estados Unidos a enxergar Pequim como seu principal rival estratégico. Sem uma mudança fundamental no PCCh, é improvável que essa rivalidade — mais fria do que a própria Guerra Fria — mude de forma significativa.
Depois de já ter reformulado a política dos EUA em relação à China durante seu primeiro mandato, espera-se que Trump, em um segundo mandato, intensifique os esforços tanto para conter o PCC quanto para promover uma transformação pacífica da China.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.
