Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.

A Organização das Nações Unidas foi fundada em 1945 como fruto da visão estratégica americana — uma estrutura da Pax Americana revestida de linguagem multilateral que se destinava a ser a pedra angular da ordem internacional criada pelos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial.

Esse cálculo foi fundamentalmente alterado ao longo do tempo. A instituição foi metodicamente infiltrada, preenchida com pessoal e redirecionada pelo PCCh nos últimos 25 anos, transformando a ONU de uma ferramenta moldada pelos Estados Unidos em uma plataforma cada vez mais controlada por Pequim — e financiada em grande parte pelo contribuinte americano.

Vamos examinar a questão.

Em 2025, os Estados Unidos foram responsáveis por 22% do orçamento regular da ONU e por aproximadamente 26% do orçamento de manutenção da paz da ONU, de acordo com o Conselho de Relações Exteriores. E, segundo o Serviço de Pesquisa do Congresso, somente o orçamento de manutenção da paz da ONU para 2025–2026 é de US$ 5,4 bilhões.

A ironia grotesca: a China foi avaliada em cerca de 20% do orçamento regular da ONU em 2025 — um aumento em relação aos meros 0,77% de 1994 — e em quase 23% do orçamento para manutenção da paz, tornando-se o segundo maior contribuinte para ambos, atrás apenas dos Estados Unidos.

Enquanto a China aumentava sua presença financeira e comprava influência de acordo com isso, os Estados Unidos financiavam simultaneamente a organização que a China está usando contra os interesses americanos. Somente as contribuições voluntárias dos EUA são sete vezes maiores do que o total das contribuições da China ao sistema da ONU, conforme observado pela Heritage Foundation. No entanto, Pequim aproveitou seu investimento menor de forma muito mais eficaz.

As contribuições não pagas pelos EUA somam US$ 1,5 bilhão para o orçamento regular e US$ 2,4 bilhões para a manutenção da paz — um indicador claro de que mesmo os sucessivos governos americanos perceberam, ainda que de forma inconsistente, que a proposta de valor está comprometida.

A tomada de controle político das Nações Unidas pelo PCCh não foi acidental. Foi uma estratégia deliberada, paciente e multivectorial executada em todas as esferas: pessoal, financeira, blocos de votação e definição de normas.

As contribuições obrigatórias e voluntárias da China à ONU aumentaram 1.096% e 346%, respectivamente, somente de 2010 a 2019, de acordo com o Conselho de Coordenação dos Chefes Executivos do Sistema da ONU. O dinheiro compra acesso, gratidão e votos em qualquer instituição.

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Fu Cong, representante permanente da China nas Nações Unidas, discursa durante uma reunião do Conselho de Segurança da ONU sobre ameaças à paz e à segurança internacionais na sede da ONU em Nova Iorque, em 22 de junho de 2025. (Michael M. Santiago, Getty Images)

Até 2006, um cidadão chinês nunca havia liderado uma agência especializada da ONU. Nos últimos anos, a China liderou mais agências especializadas da ONU do que qualquer outra nação. Um cidadão chinês liderou quatro agências em seis dos sete anos entre 2015 e 2021, de acordo com a Heritage Foundation.

As agências visadas não foram escolhidas aleatoriamente. O PCCh selecionou cuidadosamente grupos cujo trabalho pudesse se entrelaçar com suas agendas domésticas, como o “Made in China 2025”, criando novos padrões tecnológicos globais liderados por empresas chinesas de ponta e vinculando-os à política externa de Pequim por meio da Iniciativa Cinturão e Rota.

A União Internacional de Telecomunicações teve um representante chinês atuando por dois mandatos, garantindo que os padrões da Huawei fossem incorporados em mercados pouco penetrados na África, no Pacífico e no Sudeste Asiático.

O Instituto Lowy destaca que autoridades chinesas lideram o Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU desde 2007, com diplomatas observando que “o DESA é uma empresa chinesa, todos sabem disso e todos aceitam”.

O DESA define a orientação intelectual para as políticas econômicas, ambientais e sociais em todo o sistema da ONU. Pesquisas revisadas por pares confirmam o mecanismo: a China forma coalizões com Estados mais fracos para controlar as nomeações de lideranças, e esses líderes favoráveis à China, por sua vez, alinham a linguagem burocrática da ONU com a documentação produzida pela China. O PCCh coloca seu pessoal; essas pessoas reescrevem o discurso da instituição.

A China exerce influência significativa no Grupo dos 77 — um agrupamento de 134 países que compreende quase 70% de todos os membros da ONU.

As nações africanas, como o maior bloco regional com cerca de 28% dos votos, têm desempenhado um papel crucial no apoio à ascensão da China, elegendo cidadãos chineses para liderar quatro agências principais da ONU e garantindo cargos de vice-diretores em outras nove.

Os investimentos da Iniciativa Cinturão e Rota da China na África renderam dividendos geopolíticos significativos para Pequim.

De acordo com o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, Pequim “cultivou” líderes da ONU, incluindo o secretário-geral António Guterres, para promover a Iniciativa Cinturão e Rota e integrá-la aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Os líderes da ONU efetivamente se tornaram um veículo de marketing para a infraestrutura geopolítica chinesa.

Todos os nove vetos formais da China no Conselho de Segurança na última década foram exercidos em conjunto com a Rússia. Os dois estabeleceram um contrapeso diplomático funcional contra os Estados Unidos, o Reino Unido e a França — deixando as três potências ocidentais efetivamente impotentes — e a aliança China-Rússia só se fortaleceu como resultado da guerra entre a Rússia e a Ucrânia.

A China bloqueou resoluções apoiadas pelos EUA sobre a Síria, a Venezuela, a Coreia do Norte, a Birmânia (Mianmar) e o Zimbábue, usando a “soberania e a não interferência” como pretexto para proteger regimes que servem aos interesses chineses.

Mais recentemente, em 7 de abril, a China vetou uma resolução redigida pelo Bahrein que teria autorizado os países a usar força militar, se necessário, para abrir o Estreito de Ormuz para o livre fluxo de navegação e comércio.

A China aproveita sua posição no P5 ameaçando com vetos para enfraquecer resoluções que considera desfavoráveis, incluindo resoluções contra a Coreia do Norte e o Irã. Sempre que os Estados Unidos tentaram usar o Conselho de Segurança como ferramenta de pressão, tiveram que buscar primeiro a permissão da China.

Um objetivo frequentemente declarado do PCCh é substituir a ordem internacional concebida pelos Estados Unidos por uma nova ordem mundial dominada pela China. Uma estratégia chinesa para ajudar a alcançar isso é a degradação sistemática do sistema de Direitos Humanos da ONU.

Um denunciante da ONU alegou que a China recorreu à intimidação, ao suborno e à edição de documentos para remover fatos desfavoráveis sobre as origens da COVID-19 e os abusos em Xinjiang. Apesar de seu péssimo histórico em direitos humanos, a China foi reeleita para o Conselho de Direitos Humanos da ONU inúmeras vezes e julga outras nações enquanto administra seus próprios campos de concentração.

No nível mais profundo, Pequim busca uma reforma total da governança global — o que o líder chinês Xi Jinping chama de “um novo tipo de relações internacionais” —, o que equivale a um esforço sistemático para minar a liderança global dos EUA à medida que a rivalidade se intensifica. As tentativas do PCCh de se afastar de objetivos relacionados aos direitos humanos em direção ao puro desenvolvimento econômico são mais visíveis nos órgãos sociais e econômicos da ONU, onde Pequim tem relativamente carta branca, à medida que os países ocidentais se retiraram gradualmente.

Os Estados Unidos pagam cerca de 22% do orçamento regular da ONU e 26% de seus custos de manutenção da paz — o maior subsídio financeiro individual a uma instituição que uma potência hostil vem sistematicamente capturando há 25 anos. O regime chinês, cuja participação é avaliada hoje em quase 20% contra menos de 1% em 1994, alavancou esse investimento menor com uma disciplina estratégica muito maior: assumindo a liderança de agências, construindo um bloco de votação do G77, criando uma parceria de veto com a Rússia e redirecionando a legitimidade institucional da ONU para branquear a geopolítica da Iniciativa Cinturão e Rota.

Todos os supostos benefícios da adesão à ONU — legitimidade internacional, repartição multilateral dos encargos de segurança, definição de normas globais — dependem da suposição de que a instituição reflete valores compartilhados, simpáticos aos ideais americanos, e não está sob o domínio de uma potência hostil. Essa suposição é agora empiricamente falsa. Uma instituição controlada por Pequim não pode servir simultaneamente como uma extensão da política externa americana. A equação custo-benefício não pode ser resgatada apontando-se para programas que ainda funcionam; a questão é quem controla a direção geral, e o resumo acima é inequívoco quanto à resposta.

Por fim, de um ponto de vista puramente “America First”, os Estados Unidos são o principal financiador de sua própria contenção estratégica. A conclusão lógica é direta: o apoio contínuo e em toda a amplitude dos EUA às Nações Unidas, tal como constituídas atualmente, subsidia o poder do PCCh às custas dos americanos. A ONU deve ser fundamentalmente reestruturada ou extinta de acordo com isso.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.